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TBT 電子報第 65 期
2012 年 01月 02 日出刊
 
     
 
 
 
 
     
 
評析焦點

總統大選的變數與民調趨勢      網站閱讀     列印文章

文 / 陳錦稷

總統大選進入最後倒數階段,兩組總統候選人間的差距仍未拉開,陷入「麻花交叉」。智庫最新民調顯示,英嘉配雖然以2.1%的幅度領先馬吳配,但領先幅度仍在抽樣誤差範圍內,其中英嘉配支持度40.4%,馬吳配支持度38.3%,宋林配支持度7.3%,未表態14%;但從當選的看好度馬吳配卻反而領先英嘉配高達12.7%,馬吳配看好度43.1%,英嘉配看好度30.4%,支持度與看好度的落差顯示出英嘉配支持者的信心仍然不足。
而總統大選選情十分緊繃之下,任何一個影響選民投票意向的單一事件發生,皆有可能讓選舉結果一夕翻盤。包括國內外經濟因素、股匯市走勢、中國如何介入大選、台商返鄉投票動向、賄選情形是否發酵,及是否如過去發生重大治安突發事件等,這些可能影響選舉結果因素都格外令人趕到緊張。
智庫針對全台(含外島)年滿20歲以上民眾進行調查訪問,瞭解目前總統大選三組候選人的支持度、看好度與政黨票支持度,並針對過去影響大選結果的幾個重要變數,包括失業問題、賄選、執政黨動用國家資源介入大選、重大突發事件,以及中國因素介入,等問題進行電話調查訪問,瞭解台灣民眾對相關議題的看法。此一調查於100年12月23日至24日進行,成功訪問1,071位成年民眾,在95%信心水準下,抽樣誤差在正負3個百分點之內。其他民意調查結果分析如下:

一、 總統大選支持度、看好度與政黨票支持度
1、支持度:英嘉配40.4%:馬吳配38.3%:宋林配:7.3%。
本次調查顯示,英嘉配領先馬吳配約2.1個百分點。與前次調查比較,英嘉配從前次的40.1%、微幅上揚約0.3個百分點,馬吳配則是從前次調查的33.5%、上升4.8個百分點;雙方差距由上次英嘉配領先馬吳配6.6個百分點,縮小至只領先2.1個百分點。值得觀察的是宋林配從第一次調查的13.7%、前次的11.2%,一路下滑至本次調查的7.3%。
而觀察交叉分析,馬吳配在北北基、桃竹苗與中彰投地區領先,但在中彰投地區領先英嘉配僅約1個百分點,顯示本次大選最後關鍵將視各陣營如何決戰中台灣而定。另英嘉配雖持續在雲嘉南、高屏地區維持一定幅度領先,但與前次調查相較,馬吳配在以往處於弱勢的南部雲嘉南、高屏地區,支持度皆提升超過10個百分點以上,此為雙方支持度拉近的主要原因。(參見下頁圖)
就統計方法而言,抽樣調查有其理論依據,透過嚴謹的抽樣(Sampling)及推論統計方法,將可據以獲得一定可靠性的母體(Population)特徵之估計。而雖然各家民調發佈機構所公佈支持度數據呈現各候選人領先落後情形不一,但藉由將各項民調數據按調查時間整理,可分析各主要總統候選人之支持度變化情形,並觀察其民調走勢及趨勢變化,並消除單一民調結果可能的抽樣誤差或其他執行上的偏誤。
下圖中英嘉配支持度趨勢線,其斜率變化情形可以發現:蔡英文與蘇嘉全搭檔的英嘉配,近來自12月13日以來支持度持續走升,且其走升速度在12月19日以後有逐漸加快趨勢;馬吳配之支持度趨勢線卻在12月7日後呈現微幅下跌情形;宋林配支持度趨勢則呈現持續性微幅下滑;而未表態者之趨勢線逐漸走低,且其走勢與英嘉配支持度變化呈現明顯反向關係。
此一根據各家民調數據綜合所得之趨勢變化分析,確實反映出總統大選,各組候選人陣營就各項熱門議題激烈攻防後,所呈現的民意消漲情形。12月13日開始英嘉配支持度持續走升,正好反應出當日民進黨發言人出示宇昌案原始公文附件,並指控行政部門造假的時間點。
支持度的趨勢分析顯示,負面選舉策略確實能達到鞏固基本盤效果。12月19日開始,民進黨發言人連續數日質疑富邦併購北銀背後的政商關係,並指控總統候選人馬英九在擔任市長時至富邦招待所是不當飲宴。此一連續的猛烈攻勢,不但成功擺脫行政部門持續以宇昌案對其候選人蔡英文的猛烈攻擊,且由支持度數據顯示,民進黨針對富邦魚翅案的攻擊也確實讓英嘉配支持者振奮,而更勇於在支持度上做清楚的民調表態,此點亦可由未表態選民的同步下降,再次獲得印證。

2、看好度:英嘉配30.4%:馬吳配43.1%:宋林配:3.4%。
多數民眾仍較看好現任的馬吳配會當選,看好度達43.1%;看好英嘉配則有30.4%。由交叉分析來看,英嘉配支持者有66.3%看好英嘉配當選;但馬吳配支持者中則高達83.4%看好是馬吳會當選,顯示英嘉配的支持者目前信心度較為不足。
3、政黨票:民進黨政黨票支持度32.8%;國民黨政黨票支持度37.1%。
調查結果顯示,僅國、民兩黨跨越5%政黨票門檻,得分配不分區立委席次。而亟欲跨越政黨票門檻的親民黨,支持度降為4.3%,而未達5%門檻,未來仍有待努力,且尚有2.4%民眾,尚未決定政黨票將投給哪一政黨,但仍會把政黨票投給國民黨、親民黨或新黨等泛藍政黨之一,這些民眾將會是親民黨爭取的對象,也是跨越政黨票門檻的關鍵。而交叉分析顯示,國、民兩黨政黨票與總統支持度相當一致,但親民黨的政黨票中僅有48.2%支持宋林配,馬吳配佔22.9%,英嘉配佔10.8%,顯示親民黨的支持者有分裂投票的傾向,容易遭操作棄保。

二、 選前突發事件與中國介入大選
1、是否擔心選前發生重大突發事件:
約3成的民眾(29.8%)擔心本次大選前,會再度發生類似2004年總統大選,以及去年五都選前發生的槍擊事件等重大事件;但多數民眾(61.4%)對此並不擔心。由不同區域觀察,南部的高屏地區擔心程度較其他區域高,達36.1%,北北基地區民眾則是最不擔心選前發生重大突發事件,不擔心的比率達66.6%。
由藍綠政黨傾向觀察,泛綠陣營的民眾有40.4%擔心選前會發生重大突發事件,泛藍陣營以及中立的民眾則僅有2成左右會擔心。總統大選英嘉配的支持者,有35.1%擔心選前會發生重大突發事件,馬吳配以及宋林的支持者則有2成5以上會擔心(馬吳配支持者擔心28.0%;宋林配擔心26.3%)。另外看好英嘉配會當選的民眾,也比看好馬吳或宋林配的民眾擔心程度高。整體來看,政黨傾向泛綠、英嘉配的支持者、以及看好英嘉配當選的民眾,對於選前是否會發生突發事件以致改變選舉結果,是較沒有政治信任感的。
2、中國介入台灣選舉嚴重程度:
37.8%的民眾認為中國介入台灣選舉的問題嚴重,44.7%的民眾認為並不嚴重。對於中國介入台灣選舉的問題,37.8%的民眾認為嚴重(很嚴重:23.0%,嚴重:14.8%);但有44.7%覺得並不嚴重(不太嚴重:35.3%,很不嚴重:9.5%)。從藍綠政黨傾向來觀察,泛綠陣營的民眾有68.1%認對中國介入台灣選舉的問題嚴重。泛藍陣營的民眾認為嚴重的只有19.6%、68.9%認為不嚴重。至於政黨傾向中立的民眾,對此議題看法分歧, 30.3%認為嚴重、29.9%認為不嚴重。
英嘉配的支持者,有62.6%認為中國介入台灣選舉的問題嚴重。馬吳配的支持者認為嚴重的只有15.6%、高達72.3%認為不嚴重。至於宋林配的支持者,對此議題看法分歧,40.2%認為嚴重、44.7%認為不嚴重。另外看好英嘉配會當選的民眾,認為中國嚴重介入大選問題嚴重的比率,亦高於看好馬吳或宋林配的民眾。

三、 賄選問題
1、近半數民眾民眾認為賄選問題嚴重。
本次調查顯示,49.0%的民眾認為台灣的賄選問題嚴重(很嚴重:30.5%,嚴重:18.5%);但有37.1%覺得並不嚴重(不太嚴重:34.5%,很不嚴重:2.6%)。從區域觀察,中彰投(52.7%)、雲嘉南(56.9%)與高屏(54.5%)地區認為台灣賄選問題嚴重比率較北部的桃竹苗與北北基地區高。從年齡層觀察,39歲以下年輕族群認為台灣賄選問題嚴重的比率較年長者高,達5成以上。
從藍綠政黨傾向觀察,泛綠陣營的民眾有68.7%認對賄選問題嚴重。泛藍陣營的民眾認為嚴重的有37.0%、54.7%認為不嚴重。至於政黨傾向中立的民眾,有44.5%認為嚴重、23.2%認為不嚴重。英嘉配的支持者,有64.6%認對賄選問題嚴重。馬吳配的支持者認為嚴重的有32.8%、56.9%認為不嚴重。至於宋林配的支持者,60.5%認為嚴重、34.0%認為不嚴重。另外看好英嘉配會當選的民眾,認為賄選問題嚴重的比率,亦高於看好馬吳或宋林配的民眾。
2、有沒有聽到賄選傳聞:約1成2的民眾有聽過本次大選賄選的相關傳聞。
3、另賄選行情,又以聽聞在2001元以上最多(15.4%),其他則以送米、麵、茶葉、電器…等送禮品的賄選形式為多(12.1%)。

四、 失業問題
1、是否擔心個人或家人在未來半年失業:
過半數民眾,對未來半年個人或家人可能會失業感到憂心,有51.4%對此表示擔心(非常擔心:30.5%,有點擔心:21.0%),不擔心的則有44.3(非常不擔心:16.4%,不太擔心:27.9%)。從區域觀察,中彰投(56.4%)及南部的雲嘉南(54.1%)、高屏(53.9%)地區表示擔心比率較其他區域高,超過5成。北北基與桃竹苗地區會擔心的比率則低於5成。從年齡層觀察,年齡越長、對失業問題擔心比率越高。除20~29歲年齡層擔心比率為39.7%外,其他年齡層擔心比率皆超過5成。
國小以下、或是國/初中等教育程度較低的族群,擔心個人或家人未來半年面臨失業的比率,接近6成,比率較高教育程度者高。如果從職業類別來觀察,屬藍領階級的「機械設備操作及體力技術工」擔心未來半年會失業的達61.2%,較其他職業類別高。
從藍綠政黨傾向來觀察,泛綠陣營的民眾有65.0%會擔心。泛藍陣營的民眾40.2%會擔心、57.4%不擔心。至於政黨傾向中立的民眾,有53.6%會擔心、37.2%不擔心。英嘉配的支持者,有65.5%會擔心。馬吳配的支持者37.8%會擔心、60.4%不擔心。至於宋林配的支持者,50.3%會擔心、45.4%不擔心。
2、對馬政府「處理失業問題」能力滿意度:
52.2%即過半數民眾對馬政府處理失業問題的能力不滿意(非常不滿意:26.9%,不太滿意:25.3%),滿意的有33.9%(非常滿意:6.8%,還算滿意:27.1%)。從地理區域觀察,南部雲嘉南(54.9%)與高屏(60.9%)地區不滿意的比率,較其他區域高。另40~49歲的民眾,不滿意的比率,較其他年齡層高,達58.3%。從性別來觀察,無論男女不滿意比率皆高於滿意者,但相較女性,男性較女性更不滿意馬政府「處理失業問題」的能力(男性不滿意57.0%;女性不滿意47.5%)。
從藍綠政黨傾向觀察,泛綠陣營民眾高達90.3%不滿意。泛藍陣營民眾27.1%不滿意、63.3%滿意馬政府「處理失業問題」的能力。至於政黨傾向中立的民眾,有46.8%不滿意、20.2%滿意。英嘉配的支持者,高達79.6%不滿意。支持馬吳配的支持者21.0%不滿意、70.0%滿意馬政府「處理失業問題」的能力。至於宋林配的支持者,有75.0%不滿意、僅10.2%滿意。
五、 執政黨動用國家資源介入大選等議題
1、執政黨動用國家與行政資源替大選輔選的情況嚴不嚴重:
42.8%的民眾認為執政黨動用國家與行政資源輔選的情況嚴重(很嚴重:27.2%,嚴重:15.6%),認為不嚴重的有35.4%(很不嚴重:6.0%,不太嚴重:29.5%)。從地理區域觀察,南部的雲嘉南(48.3%)與高屏(46.0%)地區認為嚴重比率,較其他區域高。
從藍綠政黨傾向來觀察,泛綠陣營的民眾高達79.2%認為執政黨動用國家與行政資源替總統大選輔選的情況相當嚴重。泛藍陣營的民眾,僅有20.2%認為嚴重。至於政黨傾向中立的民眾,則有35.3%,認為執政黨動用國家與行政資源替總統大選輔選的情況相當嚴重。
至於總統大選英嘉配的支持者,高達69.6%認為執政黨動用國家與行政資源替總統大選輔選的情況相當嚴重。馬吳配的支持者,僅有15.4%認為嚴重。至於宋林配的支持者,則有50.5%,認為執政黨動用國家與行政資源替總統大選輔選的情況相當嚴重。
2、「司法檢調」介入總統大選、選擇性辦案的情況嚴不嚴重:
調查顯示,43.1%的民眾認為「司法檢調」介入總統大選、選擇性辦案的情況嚴重(很嚴重:26.3%,嚴重:16.8%),認為不嚴重的有35.4%(很不嚴重:8.8%,不太嚴重:26.6%)。從地理區域觀察,南部雲嘉南(45.7%)與高屏(49.1%)地區認為嚴重比率,較其他區域高。男性(48.9%)認為嚴重的比率高於女性(37.5%)。
從藍綠政黨傾向來觀察,泛綠陣營的民眾高達81.1%認為「司法檢調」介入總統大選、選擇性辦案的情況嚴重。泛藍陣營的民眾,僅有21.4%認為嚴重。至於政黨傾向中立的民眾,則有32.1%,認為「司法檢調」介入總統大選、選擇性辦案的情況嚴重。
至於總統大選英嘉配的支持者,高達70.6%認為「司法檢調」介入總統大選、選擇性辦案的情況嚴重。馬吳配的支持者,僅有17.5%認為嚴重。至於宋林配的支持者,則有48.7%,為「司法檢調」介入總統大選、選擇性辦案的情況嚴重。


六、 結論
分析民調趨勢顯示,攻擊對手的負面選戰模式,確實能達到鞏固基本盤的選戰策略。但如果為了負面選戰的目的,而不當地動用行政資源,甚至讓政務官毫無節制地淪為政治打手,則恐非民主政治的或法治社會所許。如宇昌案的政治炒作,表面上傷害的是對立的候選人,但實質上傷害的卻是台灣社會尚未穩固的民主法治價值。
而民眾認為「執政黨動用行政資源輔選」及「司法檢調介入總統大選、選擇性辦案」的情形顯著的多數認為情況嚴重,也顯示台灣的選舉環境中,仍有許多有待改善的空間,除了要求司法積極抓賄、消除賄選外,如何檢討選舉期間行政資源、財政資源的濫用、行政不中立、司法不獨立等事例,如何完備法治讓公務人員行政中立、讓司法人員中立、讓行政部門中立,尊重行政資源的公共性,如何在選舉制度中維持選舉制度的公平與信賴,如何讓民主法治更深化,則是台灣民主制度應更進一步探究的課題。

 
 
 
 
 
評析焦點

習近平訪問越南與泰國之評析    閱讀全文     列印文章

文 / 林廷輝

一、 前言
就在中國面對與周邊國家外交處境困難之際,中國國家副主席習近平於2011年12月20-22日對越南進行訪問,接著在22-24日訪問泰國,隨行者包括中聯部部長王家瑞、外交部副部長張志軍、國家發展和改革委員會副主任朱之鑫、中組部副部長王秦豐、商務部副部長陳健、中央政策研究室副主任施芝鴻等人。
習近平此行之目的,主要是推動中國睦鄰外交;對泰國的訪問,更是透過加強兩國間的經貿關係取得泰國的支持,在泰國對華僑的一場演說中,闡明了未來中國對東亞區域合作的立場,更是評估習近平未來接班後對東南亞可能的外交政策。

二、 對越南之訪問
習近平在12月20日下午抵達河內,分別與越南共產黨總書記阮富仲、國家主席張晉創、國會主席阮生雄、常務書記黎鴻英、副主席阮氏緣等人會面,由於今年是越南未來十年經濟社會發展戰略的第一年,因此,越南需要中國在經貿上的協助與合作。習近平明確提出三項工作內容,包括加強政策規劃,落實《中越經貿合作五年發展規劃》,推進農業、漁業、交通運輸、能源等重點領域合作;其次是擴大貿易規模,計畫在2015年雙邊貿易達到600億美元之新目標;最後則是突出合作重點,由中國企業在越南投資建設經貿合作區。中越雙方也在習近平此次訪問中籤署包括衛生、新聞、經貿等領域合作文件。
由於今年10月越南共產黨總書記阮富仲曾訪問中國,並在北京就妥善處理南海問題達成共識,因此習近平訪問越南期間,南海問題並非是主要議題,況且,中越兩國在阮富仲訪問中國期間,發表了《聯合聲明》,並就包括南海問題籤署了《關於指導解決中越海上問題基本原則協議》,習近平的到訪,便是對這些問題的立場與態度做再次確認。越南媒體及各界輿論,也在越南政府強力掌控下,對習近平的到訪均採正面報導,亦未出現南海問題等較為情緒性的報導。

三、 對泰國之訪問
相對於訪問越南的平淡,習近平的泰國之行獲得較多的成果,22日中午,習近平的專機抵達曼谷,由泰國副總理兼內政部長榮育接機,其後並與泰國總理英拉等首長會面,之後並與英拉視察受10月曼谷水災影響的中學;23日上午並與泰國國王代表詩琳通公主會面,習近平則藉機向王室成員邀請訪問中國;24日上午,習近平前往朱拉隆功大學參訪孔子學院。對於中泰兩國關係,習近平則提出四點建議:第一,提升兩國戰略性合作水平;第二,加強高層交往;第三,深化務實合作,為兩國關係發展注入新動力;最後則是擴大人文交流等。在離開泰國以前,習近平也與反對黨民主黨領袖艾比希(Abhisit Vejjajiva)會面,對泰國各政黨採取均友好的態度。
但真正的重頭戲則落在習近平23日晚間出席了當地華僑舉行的歡迎晚宴並致辭,提出兩國雙邊貿易額在2015年達到1,000億美元目標,中國在泰國開設12所孔子學院和11個孔子課堂,在東亞區域合作層面上,習近平提出未來的四個重點,包括「堅持東協在區域合作中的主導作用」;採取「深化經貿、基礎設施建設等領域的務實合作」;第三則是「共同維護本區安全穩定」;最後則「以積極借鑑其他地區合作有益經驗」,但也意有所指地表示:「我們歡迎域外國家在促進東亞合作進程中發揮建設性作用,也希望他們尊重本地區的自主性和多樣性,注意兼顧各方舒適度。」顯然,美國加入東亞高峰會議後,中國受到牽制,尊重區域內的自主性和多樣性,顯然要求美國勿干涉東亞屬於各國國內之事務。所謂舒適度便是一種主觀的概念,由於美國強行介入東亞事務,引起中國不悅,中國要求兼顧各方的舒適度,中國顯然是用較為客氣的語調要求美國改變其重返亞洲之任何手段。

在泰國方面,副總理榮育接受香港媒體訪問時表示,美國重返亞洲地區政策,以及國務卿希拉蕊訪問泰國,他則形容三國關係是遠親不如近鄰。不過,泰國外交手腕靈活,類似言論,也會在美國高階官員到訪時對媒體闡述。

四、 對訪問越、泰之評析
習近平的到訪,在戰略意義上,延續中國推動的睦鄰外交,避免與周邊國家樹敵的基本方針,不過,此行也顯現出中國在美國重返亞洲後,顯得焦慮與不安的情緒,不斷透過雙邊合作與交流,以經貿為手段,拉攏周邊國家,避免這些國家對中國產生敵意。

就如同在11月19日舉行的東亞高峰會議上,納入了美國及俄羅斯便讓高峰會議的議程複雜化,原本該高峰會議設定的議程延續東協成立的基本目的,主要為非政治領域的合作,但高峰會議既然是一場高度政治意涵的領導人對話,議題就不會僅侷限在非政治領域的合作,美國歐巴馬總統首次與會,為配合其「重返亞洲」的外交政策,以及賦予東亞高峰會議高度政治性,有關「海事合作」(Maritime cooperation)與「裁軍與防止核武擴散」(Disarmament and non-proliferation of nuclear weapons),也擠進了高峰會議討論的議題之一。

這樣的發展令中國擔憂,就在高峰會議召開前夕,溫家寶在11月17日與印尼總統蘇西洛.尤多約諾(H.E. DR. H. Susilo Bambang Yudhoyono)會談時表示,要強化東協加中國(10+1)和東協加中日韓(10+3)機制的凝聚力和發展動力,調動一切積極因素,排除各種干擾,沿著既定方向和目標加速前進。這對於實現東亞地區經濟持續增長、改善民生、保持穩定具有重要意義,因此,包括中國在內的某些國家,的確是不想在東亞高峰會議上討論具體的政治與安全問題。溫家寶的戰略選擇,是優先啟動東協加中國、東協加中日韓此一機制,而所謂「排除各種干擾」,則意指美國「重返亞洲」此事,當美國被東亞國家接受成為峰會的一員時,議程設定便會複雜化,使得中國在峰會中的影響力下降。

除了透過區域機制的選擇,弱化美國在其中的話語權外,中國也透過高階官員與周邊國家的互訪,降低周邊國家的敵意,也因此,未來中國高階官員對東南亞國家也會透過一連串的雙邊互訪,達到此一戰略目標。

五、 結論
如同中國學者郭震遠指出,中國曆來高度重視周邊外交。根據「大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是重要舞台」的總體佈局。目前中國首要工作便是保持和平穩定的周邊環境,也會進一步強化與周邊國家戰略合作夥伴關係,透過協商的方式達到和平穩定,而中國也將在經貿或其他與主權較為無關的事務上,對周邊國家讓步或讓利。

由於美國選擇「重返亞洲」戰略,以及實質上進入東亞高峰會議後,在南海問題上,於東亞高峰會議上竟有高達16個國家發言表示關切,代表中國在南海議題的外交處置作為上並不成功。進一步分析,東亞大部分國家仍觀察到美國勢力仍不容小覷,美國透過軍事與政治等力量回到亞洲,著實也讓這些國家取得對中國索價的籌碼,例如此次習近平訪問越、泰,在12月底前日本首相野田佳彥訪問中國等,無論是越、泰、日,三國均獲得中國在經貿上的承諾。因此,未來兩岸關係的發展,在美國積極涉入東亞事務的結構上,中國更將戰戰兢兢地經營,於此,台灣倘若能置於戰略高點,修正馬政府全力傾中立場,更能從多方獲取與確保相關利益。

 
     
 
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